Contidos
Amigos, por desgraza, no noso tempo, antes de atopar a ansiada felicidade, cómpre atravesar moitos casos e obstáculos. A adopción implica un gran número de procedementos formais. Para axudarche nesta tarefa difícil pero moi gratificante, volvemos a publicar o material que nos proporcionou a Fundación Change One Life Foundation.
E hoxe tocaremos varios temas á vez, o máis importante para os pais que decidiron adoptar un fillo:
- Quen pode converterse en titor e que é un SPR?
- Recollida de documentos
- Comunicámonos coas autoridades de tutela e tutela
- Buscamos un fillo e rexistramos a custodia
- Preparándose para unha nova vida
- Rexistramos unha familia de acollida
Introdución: acollemento familiar ou acollemento
Coas variedades de formas de estrutura familiar na lexislación rusa, todo é moito máis doado do que parece. E parece que todo nos resulta difícil, sobre todo porque nos confunden os medios. Os xornalistas incompetentes cualifican de "adoptados" a todos os nenos que atoparon aos seus pais indiscriminadamente e de "adoptados" a todas as familias que tomaron a estes nenos como crianza. Mentres que en realidade, os pais de acollida non adoptan fillos, senón que os levan baixo tutela. Pero os xornalistas non teñen tempo para entender esas sutilezas, polo que forman un estereotipo tras outro.
En xeral, só hai dous tipos de estrutura familiar en Rusia: a adopción e a tutela. As relacións xurídicas entre adultos e un neno durante a adopción están reguladas principalmente polo Código de familia da Federación Rusa e, no caso da tutela (así como a tutela e o acollemento familiar) - polo Código Civil. Tutela de tutela
difire pola idade do neno (maior de 14 anos) e a familia de acollida é unha forma de tutela remunerada, cando o titor recibe unha remuneración polo seu traballo. Noutras palabras: a base para a creación dunha familia de acollida é sempre o rexistro da custodia ou tutela do neno. Polo tanto, para facilitar a percepción, as frases "familia de acollida" e "pai de acollida", así como "tutela" e "administrador" só se producirán onde sexa imposible prescindirlas. No resto dos casos - "custodia" e "titor".
A pesar de que a forma prioritaria de estrutura familiar na Federación Rusa considérase adopción, hoxe cada vez son máis os cidadáns que queren aceptar na súa familia a un neno cun destino difícil que elixen a tutela e os seus derivados. Por que? Baseado nos intereses do neno. Despois todo, no caso de rexistrar a tutela, o neno conserva a súa condición de orfo e, en consecuencia, todos os beneficios, pagamentos e outras prestacións debidas polo estado.
Elixindo entre adopción e custodia, moitos pais puxeron o lado material do asunto na vangarda. En moitas rexións, os pais adoptivos reciben pagamentos forfetarios substanciais. Por exemplo, os residentes na rexión de Kaliningrado poden recibir 615 mil rublos pola compra de instalacións residenciais na propiedade dun neno adoptado. E na rexión de Pskov dan 500 mil rublos sen restricións ao seu uso. E non só aos residentes en Pskov, senón aos pais adoptivos de calquera rexión.
Ademais, desde 2013, cando adoptou irmás ou irmáns, ou nenos ou adolescentes con discapacidade maiores de 10 anos, o estado paga aos pais 100 mil rublos á vez. E se o fillo adoptivo é o segundo da familia, entón os pais tamén poden reclamar capital de maternidade. Todos estes pagos son unha boa axuda para mellorar as condicións de vida da familia. Pero, como xa se mencionou anteriormente, un orfo no caso da adopción convértese nun neno ruso común e perde todo o "capital orfo", incluída a súa propia vivenda.
Por outra banda, é extremadamente importante que un neno, especialmente un neno maior, se decate de que non está "protexido", senón adoptado, é dicir, converteuse nun nativo non só no corazón de persoas próximas, senón tamén documentado. Non obstante, con bastante frecuencia é simplemente imposible preferir a adopción: se hai restricións nas formas de ordenación familiar. Entón, se os pais biolóxicos do bebé non están privados dos dereitos dos pais, senón que só están limitados neles, entón só serán posibles dúas formas de arranxo para o neno: tutela (tutela) ou familia de acollida.
Escollendo entre unha forma gratuíta de tutela remunerada e gratuíta, moitas familias adiñeiradas escollen a segunda opción: din, por que debemos recibir unha remuneración por criar un fillo, subirémola gratis. Mentres tanto, este pequeno diñeiro (3-5 mil rublos ao mes, dependendo da rexión) pode empregarse para crear os seus propios aforros para o neno; ao final, ninguén lle impide abrir un depósito de recarga en nome do seu e formar unha cantidade decente para a súa maioría de idade: para unha voda, escola, primeiro coche, etc.
Custodia ou acollemento? A elección sempre queda nos adultos que tomen a decisión responsable de aceptar na súa familia a un neno con destino difícil. O principal é que esta elección se faga en nome do neno e en defensa dos seus intereses.
Que máis debes saber sobre a custodia e o acollemento familiar-Anexo 1
Quen pode converterse nun titor e que é un SPD?
A pregunta do título desta sección podería responderse brevemente: "calquera cidadán adulto capaz da Federación Rusa". Se non por algunhas "excepcións".
Entón, antes de recoller os documentos para o rexistro da custodia, asegúrese de que non:
1) foron privados dos seus dereitos parentais.
2) estaban restrinxidos nos seus dereitos parentais.
3) foron suspendidos do exercicio das funcións de titor (administrador).
4) eran pais adoptivos e a adopción cancelouse por culpa do teu erro.
5) ter antecedentes penais ou pendentes por delitos graves ou especialmente graves.
6) * ten ou tivo antecedentes penais ou está ou foi obxecto de procesamento penal por delitos contra a vida e a saúde, liberdade, honra e dignidade do individuo (coa excepción da colocación ilegal nun hospital psiquiátrico, calumnias e insultos) ), a inviolabilidade sexual e a liberdade sexual do individuo, así como por delitos contra a familia e os menores, a saúde pública e a moral pública e a seguridade pública (* - este elemento pódese ignorar se se finalizou o proceso penal por motivos de rehabilitación).
7) están casados cunha persoa do seu propio sexo, rexistrados en calquera estado onde este matrimonio está permitido, ou non están casados cunha persoa do sexo oposto, sendo cidadán do estado especificado.
8) padecer alcoholismo crónico ou drogodependencia
9) non pode exercer os seus dereitos parentais por motivos de saúde **.
10) conviven con persoas que sofren enfermidades que supoñen un perigo para os demais ***.
** - As listas destas enfermidades pódense atopar no apéndice 2
*** - As listas destas enfermidades pódense atopar no apéndice 2
Outro punto importante sen a partícula "non": un cidadán que afirma ser un gardián de alto rango debe pasar unha formación psicolóxica, pedagóxica e xurídica; ter un certificado da Escola de pais de acollida (SPR).
Que dá a formación no SPD ademais do ansiado certificado? As escolas de pais de acollida propóñense moitas tarefas, a primeira das cales é axudar aos candidatos a gardiáns a determinar a súa disposición a aceptar un fillo para criar, a comprender os problemas e dificultades reais que terán que afrontar no proceso de crianza. Ademais, o SPD identifica e forma as habilidades educativas e parentais necesarias para os cidadáns, incluíndo a protección dos dereitos e a saúde do neno, creando un ambiente seguro para el, unha socialización, educación e desenvolvemento exitosos do neno.
Non obstante, non terás que estudar no SPR se (de acordo co artigo 146 do Código de familia da Federación Rusa):
- Vostede é ou foi pai adoptivo e a adopción respecto a vostede non foi cancelada.
- vostede é ou foi un titor (administrador) e non foi eliminado do desempeño das funcións que se lle asignaron
- un parente próximo do neno ****.
**** - lea sobre os beneficios dos parentes próximos no apéndice 3
A educación na escola de pais de acollida é librede cargo. As autoridades de tutela e tutela da súa rexión deben encargarse diso, tamén emitirán unha referencia ao SPR. Durante o curso do programa, que, por certo, debe ser aprobado polo Ministerio de Educación e Ciencia, é posible que se lle ofreza un exame psicolóxico. co teu consentimento. Os resultados desta enquisa son de carácter recomendativo e téñense en conta á hora de nomear un titor xunto con:
- calidades morais e outras persoais do titor;
- a capacidade do titor para desempeñar as súas funcións;
- a relación entre o titor e o neno;
- a actitude dos membros da familia do titor cara ao neno;
- a actitude do neno ante a perspectiva da educación na familia proposta (se isto é posible debido á súa idade e intelixencia).
- o desexo do neno de ver a unha determinada persoa como o seu titor.
- grao de parentesco (tía / sobriños, avoa / neto, irmán / irmá, etc.), propiedade (nora / sogra), antiga propiedade (ex madrastra / ex fillastro), etc.
Referencias:
"Anti-Opekunskie" e enfermidades perigosas-Anexo 2
Prestacións dos familiares-Anexo 3
Recollida de documentos
Asegurouse de que ningunha das excepcións ou circunstancias mencionadas no capítulo anterior impide converterse en titor? Despois queda demostralo ás autoridades de tutela e tutela proporcionándolles información sobre vostede.
Se desexa obter a custodia o máis axiña posible (e a maioría dos pais anfitrións queren isto), é mellor non agardar a que os especialistas en tutela e tutela soliciten información ao Ministerio do Interior, ao Ministerio de Xustiza, médico e outros organizacións. Comeza a actuar pola túa conta: podes recompilar documentos en paralelo á formación no SPR. Os impresos necesarios pódense obter dos especialistas en tutela ou tutela ou pode imprimilos vostede mesmo *.
* - atopar documentos de mostra no apéndice 4
Non hai tantos documentos que o separen da conclusión da tutela e da autoridade tutelal sobre a posibilidade de ser titor. Outra cuestión é que algúns dos "anacos de papel" veñen dados por ducias de horas de cola en diferentes institucións. Polo tanto, para aforrar tempo e nervios, é extremadamente importante entender que documentos se deben tratar primeiro.
Por iso, ao recoller documentos, é recomendable seguir a seguinte orde:
1. Informe médico. Este punto require a maior cantidade de explicacións. En primeiro lugar, o exame médico dos potenciais titores é librede cargo. Se algunha das institucións sanitarias da súa cidade non está de acordo con isto, pode referirse con seguridade á orde do Ministerio de Sanidade da Federación Rusa no 332 do 10 de setembro de 1996. En segundo lugar, a mesma orde tamén introduciu o formulario Non 164 / u-96, no que terás que recoller dúas ducias de selos e selos. En total, ofrece as conclusións de oito médicos especialistas: un narcólogo, un psiquiatra, un dermatovenerólogo, un oncólogo, un neurólogo, un especialista en enfermidades infecciosas, un terapeuta, ademais da sinatura do médico xefe da policlínica no lugar do seu rexistro. Como regra xeral, todos os médicos reúnense a metade de camiño e poñen o "non detectado" o máis rápido posible. Ao mesmo tempo, como en calquera burocracia, os incidentes son posibles. Así, nalgunhas cidades non se permitirá unha cita cun narcólogo e un psiquiatra ata o paso da fluorografía. E sen os selos destes especialistas, un especialista en enfermidades infecciosas rexeitará falar contigo, cuxos resultados das probas teñen que esperar ata dúas semanas. Acerca de todo isto, é recomendable preguntar aos que xa pasaron ese recoñecemento médico na súa rexión. E planifique a "cadea" lóxica de tempo e lóxica.
2. Un certificado do Centro de Información do Ministerio do Interior (sobre a ausencia de antecedentes penais, etc.). A policía ten o dereito de producir este documento nun mes, pero tamén, por regra xeral, traballa máis rápido cando un futuro titor fai unha solicitude, especialmente se estivo rexistrado nun tema da Federación Rusa toda a súa vida.
3. Certificado de ingresos por 12 meses. Aquí depende moito do contable no lugar do seu traballo e os financeiros, como vostede sabe, son persoas desconcertantes e concentradas. Tamén poden demorar a emisión dunha declaración 2-NDFL, se o informe trimestral non permite distraerse con esas bagatelas. Polo tanto, é mellor solicitar o documento con antelación. Se non ten ingresos (só traballa un cónxuxe), tamén funcionará o imposto sobre a renda das persoas físicas do marido. Ou calquera outro documento que confirme os ingresos (por exemplo, un extracto bancario dos movementos da conta).
4. Un documento das empresas de servizos públicos (HOA / DEZ / CC) no lugar do rexistro. Unha copia da conta persoal financeira ou doutro documento que confirme o dereito a usar os locais residenciais ou o dereito a posuílo.
5. Consentimento por escrito de todos os membros adultos da familia para aceptar o neno na familia (tendo en conta a opinión de nenos que conviven con vostede e cumpriron os 10 anos). Está escrito en forma libre.
6. Autobiografía. O currículo habitual fará: nado, estudado, carreira, premios e títulos.
7. Unha copia do certificado de matrimonio (se estás casado).
8. Unha copia do certificado de pensión (SNILS).
9. Certificado de finalización da formacióne (SPR).
10. Solicitude de nomeamento como titor.
Nalgunhas rexións de Rusia pódese enviar todo o paquete de documentos a través de Internet mediante o "Portal unificado de servizos públicos". Pero é mellor, por suposto, levar os documentos persoalmente, levando tamén un pasaporte. E coñece a eses especialistas da tutela e autoridade tutelar, que máis tarde te felicitarán pola incorporación á familia.
Ten en conta: fornécense absolutamente todos os documentos, as súas copias e demais información necesaria para establecer a custodia librede cargo. A "vida útil" dos documentos máis importantes (parágrafos 2-4) é dun ano. O informe médico ten unha validez de seis meses.
Exemplos de documentos-Anexo 4
Entón, o seu paquete de documentos, nas autoridades de tutela e tutela
va. Pero aínda que todos os documentos sexan perfectos, para inscribirse no rexistro, o último documento non é suficiente, que os especialistas producirán eles mesmos despois dunha visita á súa casa. Esta visita debe realizarse nun prazo de 7 días despois da presentación do paquete principal de documentos. Falamos do acto de examinar as condicións de vida dun cidadán que manifestou o desexo de converterse en titor.
Neste acto, a autoridade de tutela e tutela valora "as condicións de vida, as calidades persoais e os motivos do solicitante, a súa capacidade para criar un fillo, as relacións que se desenvolveron entre os membros da familia". Na práctica, parece así: os especialistas veñen a visitarche e, examinando a vivenda, fan preguntas adicionais e enchen o seu formulario, onde toman as notas necesarias. Non ten sentido deixar de lado a expertos ou, pola contra, poñerse en poses, irritado pola inxerencia de foráneos na súa vida privada. Só tes que contalo como é. Se hai deficiencias evidentes (por exemplo, falta de espazo para clases, xoguetes), comparte os teus plans sobre como o solucionas. A verdade sempre é a mellor opción.
Sucede que os especialistas das autoridades de tutela non están satisfeitos coa superficie cadrada do espazo habitable que cae sobre o neno. Ás veces a "tensión" é imaxinaria: cando o número de persoas rexistradas no apartamento supera o número de cidadáns vivos. É doado demostralo proporcionando documentos adicionais que confirmen a residencia do "ausente" noutros enderezos. Se os contadores son realmente pequenos (os estándares mínimos de espazo de vida en cada rexión e municipio son diferentes e tenden a aumentar), pero as condicións para o neno son cómodas, entón a tutela e a autoridade tutelar deben proceder dos intereses do neno. Sería útil recordar o decreto presidencial de decembro "Sobre algunhas medidas para aplicar a política estatal no campo da protección de orfos e nenos que quedan sen coidado dos pais". Di sobre a redución dos requisitos para a área estándar de locais residenciais cando se colocan nenos para criar nunha familia. Se isto non axuda, o informe da enquisa aprobado pode ser impugnado xudicialmente.
O informe da enquisa emítese nun prazo de 3 días, despois do cal é aprobado polas autoridades e enviado a vostede, dentro doutros 3 días. E só despois diso, a autoridade de tutela e tutela combina todo o paquete de documentos e emite unha opinión sobre a posibilidade dun cidadán de ser titor. Isto pode levar ata 15 días máis. En caso de decisión positiva, esta conclusión converterase na base do rexistro; a entrada no diario realízase nun prazo de 3 días máis.
A conclusión sobre a posibilidade de ser titor é un documento válido durante dous anos en toda Rusia. Con el, pode solicitar a calquera autoridade tutelar ou tutelar ou a calquera operador rexional da base de datos federal cunha solicitude para a selección dun neno. Sobre a base da mesma conclusión, a autoridade de tutela e tutela no lugar de residencia do neno elaborará un acto sobre o nomeamento de vostede como titor.
Buscando un fillo e rexistrando a custodia
En varias ocasións dixémosche como atopar ao "teu" bebé (ou en absoluto un bebé). Se pretende levar a un neno na familia da súa rexión, pode buscar oficialmente a través do operador rexional da base de datos federal (FBD). Pero se estás listo para buscar un neno polo menos en todo o país e buscalo en todas partes ao mesmo tempo, esta opción non funcionará porque non poderás solicitar ao segundo operador ata que o primeiro cumpra o teu solicitude. Ademais, a busca mediante operadores rexionais está deseñada para que precise seleccionar unha serie de parámetros: a idade do neno, a cor dos ollos e do pelo, a presenza de irmáns, etc.
Na práctica, moitos pais de acollida felices e exitosos acabaron acollendo a unha familia que non eran os fillos que planearan atopar. Todo foi decidido pola imaxe visual do neno, unha vez que o viron un vídeo ou unha foto, os pais xa non podían pensar noutra persoa e esquecéronse por completo das preferencias que imaxinaran. Así, os nenos con cores "impopulares" de ollos e pelo, con ramos de enfermidades, xunto con irmáns e irmás foron ás familias. Ao final, o corazón non entende os parámetros da FBD.
Non só podes ver, senón tamén escoitar a voz do teu fillo por nacer na base do videoanket "Cambia unha vida": a máis grande de Rusia. Nun pequeno vídeo, verás como o neno xoga, se move, que pode facer e escoitar o que vive e soña.
Despois de atopar o neno, está obrigado a familiarizarse con el e establecer contacto, e tamén ten o dereito de familiarizarse cos documentos do ficheiro persoal do neno e estudar o informe médico sobre a súa saúde. Para iso, ten que enviar unha solicitude ao operador rexional correspondente e cubrir o formulario. Daráselle información sobre o neno nun prazo de 10 días. E se estás listo para ir máis alá, a dirección do coñecido.
Digamos que acabou moi ben: visitaches ao neno varias veces, quizais incluso lle pediches un pequeno paseo e estableciches o "contacto" que se mencionou na dirección. Entón o máis importante segue a ser: emitir un certificado de nomeamento dun titor.
Este acto - atención! - emitido pola tutela e tutela autoridade no lugar de residencia do neno. Se o internado ou o orfanato onde se cría o neno está lonxe, intente concertar con especialistas que intenten aceptar a solicitude e emitan o acto nun día; se non, terá que ir dúas veces a unha localidade remota. O feito é que, despois de aceptar a súa solicitude, a autoridade tutelar e tutelar terá que facer varias cousas que demoran máis tempo: solicitar información á institución onde se cría o neno, así como manter un consello tutelar. Como regra xeral, isto leva outros 2-3 días.
Se todo vai ben, será invitado ao órgano
tutela e tutela para obter o acto e o certificado do titor, e a institución preparará o neno e os seus documentos.
Preparándonos para unha nova vida
Entón, podemos felicitalo: recibiu un certificado de titor e o neno sae do internado e vai á familia.
Xunto co neno, recibirás un par de quilogramos de documentos do seu arquivo persoal *. Non te apresures a metelos en carpetas: na casa só terás unha parte dos documentos: o caso do estudante (se o hai) irá á escola e o resto irá ao arquivo da tutela e tutela autoridade no lugar da súa residencia (rexistro), onde aínda non se rexistrou.
* - no anexo 5 pódese atopar unha lista dos documentos do neno
Alí tamén escribirás unha solicitude para o pago dunha bonificación única (hoxe oscila entre 12.4 e 17.5 mil rublos, dependendo da rexión) e, se o desexas, unha solicitude para o establecemento dunha familia de acollida. Despois de rexistrarse, terá que realizar outras accións, como abrir unha conta corrente a nome do neno (recibir un libro de aforro), rexistrar temporalmente ao neno no lugar da súa residencia e solicitar unha dedución fiscal. , etc. Os especialistas das autoridades de tutela e tutela contaranlle todo isto. E tamén terán que emitirche un permiso para gastar o diñeiro transferido mensualmente para o mantemento do neno.
Se o neno está en idade escolar - tamén terás que inscribilo na escola (é mellor coidalo con antelación) e incluílo nas listas preferentes para as vacacións de verán. Se planeas viaxar ao estranxeiro, coida de obter un pasaporte estranxeiro para un menor. Se o seu fillo ten aforros, transfíraos a un depósito rendible nun banco fiable.
Haberá moitos problemas, pero a maioría deles son agradables. Ao final, estas son as primeiras manifestacións de coidar ao neno e protexer os seus intereses por vostede, xa como o seu representante legal.
Documentos do ficheiro persoal do neno-Anexo 5
Facer unha familia de acollida
Se aínda decide formalizar unha familia de acollida, deberá volver aos especialistas da tutela e autoridade tutelar de novo e redactar un contrato adecuado. O contrato conclúese nun prazo de 10 días a partir da data do seu nomeamento como titor e debe prever:
1. información sobre o neno ou nenos trasladados ao acollemento familiar (nome, idade, estado de saúde, desenvolvemento físico e mental);
2. a duración do contrato (é dicir, o período no que o neno está situado nunha familia de acollida);
3. condicións de mantemento, educación e educación do neno ou dos nenos;
4. dereitos e obrigas dos pais de acollida;
5. dereitos e obrigas en relación cos pais acolledores da tutela e autoridade tutelar;
6. motivos e consecuencias da resolución deste acordo.
En canto se asina o contrato, a custodia gratuíta convértese en custodia pagada. E agora, non o certificado do titor, senón a orde de crear unha familia de acollida converterase no documento principal que di que vostede é o representante legal do neno.
Na oficina da tutela e autoridade tutelar, terá que escribir outra solicitude para o pago dunha taxa mensual. Como regra xeral, é igual ao tamaño do salario mínimo na rexión. Se se especifica no contrato, tamén se lle pode pagar unha remuneración polos ingresos procedentes da propiedade do neno, pero non máis do 5% dos ingresos do período de informe durante o cal o pai adoptivo xestionou esta propiedade.
O contrato pode celebrarse tanto para un fillo como para varios fillos. Ten en conta que, no caso de que se produza un cambio no rexistro no lugar de residencia do neno, o contrato rescínese e conclúese un novo.
Na preparación do material empregouse o subsidio de datos "Marco socio-legal para a colocación de nenos que quedaron sen coidado dos pais na educación baseada na familia" (Family GV, Golovanov AI, Zueva NL, Zaitseva NG), preparado coa asistencia do Ministerio de educación e ciencia da Federación Rusa e do Centro para o desenvolvemento de proxectos sociais e tendo en conta o Dereito federal como do 1 de outubro de 2013.